Kesepakatan Mar-a-Lago dan Perdagangan Global

Lebih dari 70 tahun kemudian, kebijakan perdagangan proteksionis Donald Trump telah memicu ekspektasi bahwa perombakan besar lainnya sedang dalam proses—kesepakatan Marsa-Lago yang mungkin menggantikan aturan perdagangan global pascaperang yang dibuat di resor presiden di Palm Beach, Florida.

315
Mar-a-Lago

(Vibiznews – Kolom) Kesepakatan Mar-a-Lago merupakan pertemuan penting yang membahas restrukturisasi sistem perdagangan global, terutama dalam konteks hubungan dagang antara negara-negara besar. Dalam pertemuan ini, dibahas bagaimana kebijakan perdagangan dapat diadaptasi untuk menghadapi tantangan ekonomi modern, termasuk proteksionisme, digitalisasi, dan keberlanjutan lingkungan.

Kesepakatan ini mencakup komitmen untuk meningkatkan kerja sama multilateral dalam perdagangan, pengurangan hambatan tarif dan non-tarif yang menghambat perdagangan global, serta penekanan pada inovasi teknologi untuk meningkatkan efisiensi rantai pasokan global. Kesepakatan ini juga menekankan pentingnya kebijakan perdagangan yang lebih adil bagi negara berkembang agar dapat bersaing di pasar global.

Meskipun kesepakatan ini mendapat dukungan dari banyak pihak, ada pula tantangan dalam implementasinya, terutama terkait kepentingan nasional masing-masing negara. Oleh karena itu, keberhasilan dari Kesepakatan Mar-a-Lago sangat bergantung pada komitmen berkelanjutan dari para pemangku kepentingan dalam menjalankan kebijakan yang telah disepakati.

MANUFACTURING EMPLOYMENT

Manufacturing employment in the United States. Source: Bureau of Labor Statistics
Source: Bureau of Labor Statistics

Pandemi, konflik geopolitik, dan krisis ekonomi global memengaruhi pola perdagangan internasional, menciptakan ketidakpastian bagi para pelaku bisnis. Negara-negara harus meningkatkan ketahanan rantai pasokan mereka untuk mengatasi risiko ini.

Pada Juli 1944, selama Perang Dunia II, ratusan pembuat kebijakan ekonomi dari puluhan negara berkumpul di sebuah hotel di Bretton Woods, New Hampshire, untuk menetapkan kerangka kerja baru bagi sistem keuangan global setelah perang berakhir. Kesepakatan Bretton Woods yang dihasilkan telah membentuk perdagangan internasional sejak saat itu.

Lebih dari 70 tahun kemudian, kebijakan perdagangan proteksionis Donald Trump telah memicu ekspektasi bahwa perombakan besar lainnya sedang dalam proses—kesepakatan “Mar-a-Lago” yang mungkin menggantikan aturan perdagangan global pascaperang yang dibuat di resor presiden di Palm Beach, Florida.

Salah satu penasihat ekonomi utama Trump telah menulis dokumen setebal 41 halaman yang membahas kemungkinan pencapaian kesepakatan semacam itu, di antara tujuan-tujuan lainnya yang berkaitan dengan tarif, dolar, dan kebijakan perdagangan lainnya.

Dokumen tersebut telah menarik perhatian yang meningkat dari kelompok akademisi dan investor yang berusaha memahami pendekatan kebijakan ekonomi Trump, yang selama ini sering kali tampak tidak terstruktur. Ditulis oleh Stephen Miran, mantan penasihat Departemen Keuangan dan kini ekonom di Dewan Penasihat Ekonomi, dokumen tersebut berjudul “Panduan Pengguna untuk Menata Ulang Tatanan Global.”

Isinya mencerminkan pemikiran utama yang telah lama dipegang oleh Trump: bahwa ketidakseimbangan perdagangan dan mata uang yang tidak adil telah merugikan pekerja Amerika.

US SHARES OF GLOBAL GDP

U.S. share of global GDP.
Source: World Bank

Miran berpendapat bahwa ketidakseimbangan tersebut hanya dapat diperbaiki jika Amerika Serikat memberikan tekanan kepada negara lain untuk menyesuaikan kebijakan perdagangan mereka—sebuah langkah yang mungkin mencakup upaya untuk melemahkan dolar, merendahkan sektor manufaktur AS, serta mendukung ekspor dan industri lokal. Trump, menurut Miran, dapat berusaha meyakinkan banyak negara untuk meningkatkan nilai mata uang mereka—kemungkinan sebagai respons terhadap sanksi ekonomi AS yang tidak henti-hentinya. (Miran menggambarkan ide tersebut hanya sebagai salah satu dari beberapa opsi, bukan sebagai bagian definitif dari serangkaian rekomendasi kebijakan.)

Sejauh ini, tidak ada indikasi bahwa Gedung Putih sedang dalam proses mencapai kesepakatan Mar-a-Lago. Trump telah menggunakan tarif sebagai alat negosiasi dalam upayanya untuk mendorong negara lain menurunkan tarif mereka sendiri terhadap impor AS dan menjadikan dolar sebagai alat kebijakan perdagangan.

Menteri Keuangan Trump sebelumnya, Steven Mnuchin, telah menyatakan secara terbuka bahwa dolar AS seharusnya lebih lemah, tetapi tidak pernah berusaha untuk secara aktif melemahkannya terhadap mata uang negara lain.

“Pemerintahan Trump memiliki visi tentang perdagangan yang adil dan timbal balik,” kata Miran dalam wawancara dengan The Washington Post. “Sebuah dokumen seperti ini adalah cara untuk mengumpulkan berbagai pemikiran menjadi satu dokumen yang dapat dibaca oleh orang-orang yang ingin memahami argumen kami.”

Beberapa orang percaya bahwa dokumen Miran penting untuk memahami kebijakan perdagangan Trump secara keseluruhan. Salah satu tokoh Wall Street menyebutnya sebagai “cetak biru” untuk memahami kebijakan ekonomi Trump jika terpilih kembali pada tahun 2024.

Trump telah mengguncang sistem perdagangan dunia dengan tarif tinggi terhadap barang-barang dari China, Meksiko, dan Kanada. Tarif tersebut sering kali menyebabkan penurunan pasar saham dan meningkatkan kemungkinan resesi di AS. Pemerintahan Trump juga memberlakukan pembatasan terhadap impor pada bulan April, yang berpotensi memperlambat perekonomian global.

Namun, dari sisi kebijakan ekonomi, banyak ekonom merasa sulit memahami pendekatan Trump secara keseluruhan. Beberapa pengamat berpandangan bahwa kebijakan perdagangannya lebih merupakan reaksi spontan daripada bagian dari strategi ekonomi yang nyata.

Baca juga : Klaim Pengangguran AS Minggu Lalu Turun; Pasar Tenaga Kerja AS Masih Kuat

“Toque menulis di Substack bahwa konsep mata uang baru sulit dikaitkan dengan hukuman perdagangan yang telah diterapkan Trump terhadap Meksiko dan Kanada. Makalah Miran tampaknya menetapkan dasar bagi koordinasi terhadap China secara khusus,” kata Schepper. “Beberapa penasihat Trump mengatakan bahwa tarif terhadap Meksiko dan Kanada lebih terkait dengan imigrasi, bukan perdagangan.”

“Ada ketidaksesuaian mendasar di sini. Ada rencana yang digariskan oleh Miran untuk memahami apa yang dilakukan Trump—tetapi ini adalah dokumen yang ditulis oleh para penasihat, bukan rencana yang sedang diterapkan oleh presiden,” kata Schepper. “Trump selalu mengatakan bahwa dia akan membuat kesepakatan besar dengan Meksiko. Sebaliknya, dia hanya memberlakukan tarif.”

Sebagian besar ekonom tetap skeptis terhadap argumen Miran. Adam Tooze menulis di Substack bahwa tidak ada yang benar-benar tahu ke mana arah kebijakan Trump. “Kelihatannya seperti misteri bagi siapa pun di luar lingkaran dalam Trump.”

Ekonom lain juga mengkritik argumen Miran. Steve Kamin dari American Enterprise Institute berpendapat bahwa Miran terlalu melebih-lebihkan keuntungan melemahnya dolar AS. Bahkan negara-negara seperti Jepang, yang memiliki mata uang lemah, tidak melihat adanya keuntungan besar dalam hal industrialisasi atau pertumbuhan ekonomi dari kebijakan tersebut.

Namun, beberapa sekutu Trump tetap berpendapat bahwa dokumen Miran memberikan panduan berharga untuk memahami kebijakan Trump di masa depan. Makalah ini diapresiasi oleh mantan penasihat Trump Robert Lighthizer dan mantan penasihat ekonomi Trump, Kevin Hassett.

“Makalah ini dapat sangat berguna,” kata Bob Elliot, kepala eksekutif di perusahaan investasi Unlimited. “Ini adalah tingkat keseriusan intelektual yang jarang kita lihat dari Trump dan penasihatnya.”